上学分银行存学分，换文凭

最近，福州鼓楼区安泰街道乌山社区工作人员毛秀霞正忙着准备月底的考试。今年9月起，她和全省其他4600多名社区工作者一起，参加了由省委组织部、省民政厅和省广播电视大学联合举办的社区工作者岗位培训班。培训班主要学习四门课程，采用面授、自学和远程教学相结合的教学方式，考试合格后，可获得这三个单位联合颁发的省社区工作者资格证书。

与一般岗位培训不同的是，中专学历的毛秀霞还打算将这次培训获得的学分存入“银行”，将来“零存整取”，申请电大的行政管理大专文凭。据统计，本期培训班共有1100名学员对接了福建电大开放教育的学历课程学分。

而承担这些学分存储、兑换业务的银行，就是福建电大的“学分银行”。

福建电大校长叶文华介绍，学分银行制度的基础就是不同类型学习成果的认定和转换，学习者在学分银行开设一个“账户”，其“存款”就是终身累积的学习成果，包括学历教育、职业培训、社区教育、老年教育等，经过学分银行的认证，可以获得课程学分。当学分累计到一定程度时，就可以“兑换”为相应的证书和文凭。这是世界教育领域的新发展趋势，可以促进学历教育之间、学历教育与非学历教育之间的沟通，不仅给没有机会在正规高等学校获得学位的公民一个再学习的机会，也可以给想要继续学习其他专业的人一个便捷的选择，提高他们学习的积极性，在全社会营造终身学习的良好风气。

我省早在2009年就提出，探索建立“学分银行”和“课程超市”，由福建电大先行先试，率先在全省开展试点工作并付诸实践。

“我们目前重点探索学分银行的运行机制。”叶文华说。在教育部统一的标准课程（学分）未出台的情况下，学分银行的主要难点就在于，要保证被转化的课程，达到学历教育的要求。这些不同类型的学习成果转换起来，“汇率”该是多少？

按照先易后难、先低后高、先内后外的原则，福建电大已经先行以学校内部的学历教育课程与非学历教育课程（岗位证书）的学分认定为切入点，积极探索相同学历层次的学历与非学历教育课程学分的“横向沟通”、不同学历层次课程学分的“纵向衔接”。以课程为中心，学校编制了三类课程目录，其中专业课程83门、文化休闲课程1163门，岗位证书16个，具体开展成人高职铁路运输、交通运营管理、物流管理、会计、计算机应用技术等专业学历课程与非学历岗位证书之间的学分认定工作。

开银行的人，都有“汇通天下”的梦想。如果学分的互认与转换，只能在学校内部转化，显然还不够。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，要试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。

“这对加速学分银行建设、发展终身教育，是个机遇。”叶文华表示，我省正在筹建福建开放大学，未来的发展目标应该是成立省一级学分银行，实现不同层次、不同高校之间的“通存通兑”。学分认定的范围也会继续扩大，工作经历经验、成绩奖励、专业技术职务、研究发明成果等都有望逐步实现认定积累。