关于印发《2019年漳平市终身教育工作要点》的通知

漳终教委办〔2019〕1号

    各乡镇人民政府、街道办事处，市终身教育促进委员会各成员单位，漳平市老年大学、漳平市社区学院，各乡镇（街道）中心学校：

    现将《2019年漳平市终身教育工作要点》与《漳平市乡镇（街道）终身教育规章制度》印发给你们，请抓好贯彻落实。

漳平市终身教育促进委员会办公室

2019年3月1日

抄送：龙岩市终身教育促进委员会，漳平市委办、人大办、政府办、政协办，教育督导室，存档。

2019年漳平市终身教育工作要点

    2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年,是教育系统深入实施“奋进之笔”，攻坚克难、狠抓落实的重要一年。为此，提出2019年漳平市终身教育如下工作要点：

    一、终身教育工作总体要求

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持终身教育持续健康发展，坚持高质量发展，坚持和加强党对终身教育工作的全面领导，落实教育现代化2035和五年实施方案，围绕市委、市政府中心工作,按照高质量发展落实赶超的工作要求,着力构建开放融合的终身教育体系和智慧友好的城市学习空间,更大程度满足广大市民的学习需求,进而促进全民素养提升和区域终身教育可持续发展，加快推进教育现代化，建设教育强市，办好人民满意的教育，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

    二、终身教育工作构想

       1.始终坚持党的政治建设，坚持政治理论学习。

把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神及全国教育大会精神，作为我市终身教育工作的一项重要内容。

      2.完善终身教育管理体制。

建立健全《漳平市终身教育工作制度》，完善终身教育工作考核激励机制，规范制度上墙，完善档案管理；切实加强我市社区教育师资队伍建设，适时推动成立漳平市创建学习型城市领导小组。

      3.补齐老年教育、社区教育、继续教育发展短板。着力推进老年大学（学校）及社区学院阵地建设,重点做好终身教育师资库和终身教育志愿者库建设工作，切实做好市民继续教育工作。做好漳平市终身学习微信公众号创建工作。

      4.实施终身教育提升工程，打造省级社区教育品牌，延伸终身教育发展内涵。

对接省厅、龙岩市局项目要求，抓紧落实、着力做好重点项目建设工作，继续抓好乡镇（街道）特色社区教育中心、社区教育品牌创建活动。及早遴选、启动省级“学习型城市”与桂林“龙江书韵”、永福“印象花乡”、南洋“北寮茶韵”等社区教育品牌创建工作，积极申报、推荐参评省级社区教育品牌项目，力争顺利通过评估验收。

      5.做好终身教育成果展示活动。策划全市9.28终身教育活动日相关活动。

    三、工作任务和举措

        1.完善终身教育管理体制。落实《福建省终身教育促进条例》的相关规定,在市终身教育促进会领导下,建立终身教育联席会议制度,统筹指导全市终身教育工作，明确“政府主导、部门协同、社会参与”的终身教育管理体制。加大投入力度，完善教育经费投入保障机制，夯实终身教育发展基础。目标任务：健全终身教育财政投入机制，优化终身教育经费投入使用结构。工作措施：推动我市建立健全人均拨款制度。加强终身教育经费执行情况统计监测，督促落实“人均2元终身教育经费”要求。完善扩大终身教育社会投入政策，加强和规范终身教育经费监管，强化内部审计，提高使用效益。

      2.做好重点人群教育培训。把老年教育作为终身教育的首要任务,夯实老年教育三级网络,抓好老年教育提质增效。依靠“市民学校”开展面向全体市民的法治社会、健康生活、安全生产等培训；依靠“家长学校”开展教育理念、育儿方法、家风家训等教育指导；依托“职工学校”面向新老市民开展职业技能、文明礼仪、生活方式等主题教育。

     3.补齐老年大学发展短板。拓宽师资来源渠道,完善老年大学（学校）师资库，提高教育质量。依法保障终身教育专、兼职教师待遇。

      4.推进信息技术与终身教育教学深度融合。依托终身学习网,开设在线课堂,丰富在线学习方式，完善智慧管理系统,无缝对接省学分银行平台。目标任务：加强终身教育信息化建设，提升教师、学员信息素养。工作措施：推进社区教育学校联网建设，开展终身教育“一师一优课、一课一名师”活动，积极参与“福建终身学习在线”平台建设。

      5.力促成人学校办学功能转型升级。结合漳平经济社会发展实际,做好优质高效项目开发,开展农村实用技术培训、农村劳动力转移、新型职业农民培训。

    6.着力建设市民终身教育“游学”体验项目。加强资源整合,拓展终身教育“游学”体验基地,扩大服务规模。从今年开始，拟通过“走出去”考察学习,结合地域文化优势,培育开发诸如双洋文庙国学慈孝文化游学、南洋“北寮茶韵”社区茶艺游学、永福“印象花乡”社区竹编与藤编游学、九鹏溪景区茶艺及台品樱花园高山茶艺游学等具有漳平特色的市民终身学习“游学”体验项目,间接促进地方经济社会高质量发展。

      7.加强终身教育理论研究。开展终身教育队伍专业培训,提高业务理论水平。开展终身教育论文、案例、实验项目、特色课程、研究课题申报、评比和成果展示推广工作。

      8.加强终身教育宣传报道。以终身教育成果展示为重要抓手,举办全市乡镇（街道）终身学习活动周现场交流会；争取创办“漳平市终身学习”微信公众号,对接省、市各级媒体做好亮点、特色宣传报道。

    四、工作要求

    加强党对终身教育工作的领导，及时调整充实乡镇（街道）社区教育中心工作机构，强化终身教育工作制度建设，促进终身教育工作持续健康发展。

为此，请各乡镇（街道）社区教育中心将2018年终身教育工作总结、2019年度终身教育工作计划于3月18日前上交漳平市教育局职成教股；要求各乡镇（街道）社区教育中心参照《2019年漳平市终身教育工作要点》附件“漳平市乡镇（街道）终身教育工作制度”的内容，近期在乡镇（街道）社区教育中心将终身教育工作制度制作上墙。市终身教育促进会办公室将于4月底组织乡镇（街道）终身教育工作制度建设情况督查，其结果运用列入校长目标管理考评。

附件

漳平市乡镇（街道）终身教育工作制度

漳平市 乡镇（街道）终身教育领导小组工作职责

     1.贯彻落实国家教育部社区教育工作精神和上级终身教育促进会终身教育工作部署要求，制定乡镇（街道）终身教育五年发展规划与乡镇（街道）终身教育工作年度计划，并组织实施。

     2.负责学习型社区建设与精神文明建设工作指导，负责职业道德、社会公德、家庭美德教育活动组织实施，开展学习型乡镇（街道）、学习型社区、学习型家庭、学习型单位等创建评估活动。

     3.负责指导村（居）委会制定终身教育工作年度计划，配备社区教育设施，组织开展村（居）社区教育。

     4.负责社区相关人员岗位培训、特殊工种岗位培训、专业技术人员业务培训与农村技术人员继续教育、农村从业人员专业技术与新型职业农民培训、现代农业知识培训；开展国家宪法日宪法学习教育、法治教育、时事政治教育等主题教育活动。

    5.负责社区开展卫生保健服务与心理健康教育、女性健康教育活动，指导社区开展爱国卫生运动。

    6.负责社区普通话推广普及培训，开展普通话推广宣传周活动，开展老年人健康知识培训和老年教育工作，具体指导乡镇（街道）老年学校业务工作。

    7.组织社区开展“9.28终身教育活动日”主题活动。

漳平市 （乡镇、街道）社区教育学校标准化建设示范要求

    1.办好乡镇（街道）社区教育学校，充分发挥社区教育独特教育资源优势，使之成为辖区居民终身学习活动中心和精神家园、文化乐园。

    2.努力提高居民核心素养和科学素养，加强终身教育阵地建设，开展现代农业实用技术培训、职业技能鉴定、新型职业农民培训、农业科技成果推广应用等相关工作。

    3.办学有特色、有亮点、有典型、有效益，在当地起示范引领作用。

    4.建立一套完整规范、科学合理的管理制度和工作机制，有正常的办学经费来源。

    5.建立规范、齐全、科学、合理的终身教育工作档案。

漳平市 （乡镇、街道）社区教育学校工作内容

    漳平市 （乡镇、街道）社区教育学校是乡镇（街道）开展终身教育的重要场所，是新时代居民参加终身学习的重要阵地，是唱响主旋律、传播正能量的主战场。它对全面振兴乡村，推动各地物质文明和精神文明建设，促进美丽乡村建设，具有重大而深远意义。其工作内容主要有：

    1.漳平市 （乡镇、街道）社区教育学校由乡镇（街道）人民政府（办事处）和村委会监管与举办的终身教育为主要内容的、综合性、多功能全民终身学习的终身教育基地。其主要服务对象是辖区内居民。

    2.学校秉持立德树人、教书育人根本宗旨，以提高居民核心素养为办学理念，以提高居民职业技能为出发点，竭诚为当地经济社会建设服务，为建设美丽乡村服务。

    3.统筹制定社区教育工作计划，组织实施乡镇、村社区教育活动，具体实施教学规程，加强教育教学精细管理，努力提高教育质量，确保完成终身教育工作任务。

    4.认真做好年度终身教育工作计划，及时总结、报送终身教育工作成效。

漳平市 （乡镇、街道）社区教育学校

培训安排表（可结合当地实际适时调整培训内容）

漳平市 （乡镇、街道）社区教育学校校务会名单

校 长：（乡镇、街道分管领导）

副校长：（乡镇、街道中心学校副校长）

成 员：（乡镇、街道财政所所长）

（乡镇、街道中心学校副校长）

（乡镇、街道农技站站长）

（乡镇、街道农机站站长）

（乡镇、街道畜牧水产站站长）

（乡镇、街道妇联主席）

（乡镇、街道团委书记）

兼职教师：（由乡镇“七所八站” 中高职职称专业技术人员、学校中高级职称教师组成）

漳平市 （乡镇、街道）社区教育中心

年 月 日

漳平市 （乡镇、街道）社区教育学校校长职责

    漳平市（乡镇、街道）社区教育学校校长是社区教育学校的负责人，是实施乡镇（街道）社区教育的领导者与组织者，全面负责本区域社区教育活动的组织实施，必须乐于担当，勇于开拓，敢于创新，敢于探究。其职责是：

    1.在乡镇（街道）人民政府（办事处）和村委会领导下，开展终身学习各项活动，负责制定年度社区教育工作计划与总结，筹划制定乡镇（街道）终身教育五年发展规划，及时制定办学（培训）计划，并付之实施。

    2.组织协调相关部门开展终身学习活动周（日）宣传活动，开展社区教育办班学习，主动与相关部门对接，拓宽资金筹措来源，确保社区教育正常有效、健康有序开展。

    3.强化社区教育师资队伍建设，合理建立终身教育师资库和终身教育志愿者库，负责对社区教育专（兼）职教师的聘用、管理、考评、奖惩，做好社区教育办班、培训、学习、考勤、安全、后勤保障等工作。

    4.积极筹措并合理使用办学经费，建立终身教育专项经费，严格遵守财经纪律，开源节流，确保资金正常运转。

    5.建立健全社区教育行政管理、教育教学、财务使用、档案管理等规章制度，实行岗位管理责任制，努力提高教育质量和办学效益。

    6.负责乡镇（街道）社区教育中心成立建制工作，履行报备送审手续，促进乡镇（街道）社区教育中心标准化建设。

    7.具体指导村级社区教育活动室标准化建设，指导开展社区教育相关活动，组织实施终身学习活动周（日）各项活动。

    8.副校长协助校长开展社区教育各项工作。

漳平市 （乡镇、街道）社区教育学校班主任职责

    1.全面贯彻党和国家的教育方针，贯彻执行上级各项政策、

规定，加强学员社会主义核心价值观教育和思想政治教育，提高学员政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，凝聚班级力量。

    2.努力培养学员成为热爱农村、建设家乡、懂得技术、善于经营的新型职业农民及中国特色社会主义事业合格建设者。

    3.组织实施劳动力转移培训、新型职业农民培训、专业技术人员各类培训、继续教育等终身学习活动，制定、实施班级管理办法，确保培训质量，抓好终身教育过程精细管理，提高终身学习的实效性。

    4.做好社区教育考勤工作，负责学员综合素质考评管理与结（毕）业证书发放，组织开展终身学习活动周（日）活动，认真做好终身教育工作资料的档案整理与归档工作。

    5.协调相关部门联合办学，协助多方筹措办学经费，努力改善办学条件，合理完善终身教育各项工作制度，积极打造终身教育特色品牌，大力创建省、市级社区教育品牌，着力形成极具地方特色的终身教育工作亮点。

    6.做好社区教育活动宣传、信息报送等各项工作。

漳平市 （乡镇、街道）社区教育学校教师职责

    1.理论联系实际，教学具有针对性、实用性，按需施教，学用结合，注重实效。

    2.坚持教学、科研、实践、示范、推广相结合，直接有效服务当地经济社会持续健康发展。

    3.制定班级教学计划，分层教学，备好课、上好课，实施课题研究，活跃教研教改。

    4.办班灵活，形式多样，以短期、业务培训为主，长短结合，研学实践，培训体验。

    5.加强信息技术教育，推广运用“班班通”等信息技术教学手段，实施终身教育远程教育。

    6.协助做好新型职业农民创业、职业技能鉴定等各类培训，有机统筹成人教育、职业教育、基础教育、老年教育，促进各类教育协调发展。

    7.做好学员社区教育培训学习期间每日考勤工作，总结梳理培训结果，及时反馈培训信息，努力提高办学效益。

   8.引进使用培训教材，加强终身教育师资库建设，组织编写具有地域特色的乡土教材或校本教材。

漳平市 （乡镇、街道）社区教育学校学员守则

    1.热爱中国共产党，热爱祖国，热爱人民，珍视国家荣誉，学习党史党情、国史国情，竭诚为中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

    2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻全国教育大会精神。

    3.终身学习，刻苦钻研，学好理论知识，参与社会实践，提高核心素养，健全人格品质，乐于科学探究，增强科学素养，养成阅读习惯，参加全民阅读。

    4.遵守学习作息，坚持按计划学习，严格学习纪律，不迟到、不早退、不请假、不旷课，诚实守信，学以致用。

    5.专心听讲，勤于思考，好学互动，文明保洁，认真完成作业与劳动实践。

    6.尊敬师长，团结学员，和睦相处，互帮互学，开展批评与自我批评。

    7.遵守社会公德，自律自强，热爱学校，关心集体，勤俭节约，爱护公物。

    8.崇德尚美，文明上网，珍爱生命，远离毒品，守护安全，强身健体，孝亲礼友，乐观自理。

    9.艰苦奋斗，克己奉公，实事求是，励精图治，勇于创新，学会创造。

    10.遵守国家法令，遵守规章制度，严守国家机密，主动担当作为。