党的二十大报告提出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，这是党中央在领航全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的关键节点，向全党、全国发出开展大学习的总动员。何为学习型大国？其科学内涵与重大意义是什么?在推进中国式现代化进程中学习型大国发挥什么作用？学习型大国建设的关键是什么？这些重要理论与实践问题，都需要学术界进行深入探讨与理解把握。
“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要”。新时代以习近平同志为核心的党中央将学习视为兴党强党之要和治国理政之法。党的十九大提出建设学习大国的新命题，党的二十大进一步强调把我国建设成为学习型大国的战略目标，并把“学习大国”表述为“学习型大国”，突出了“型”的含义，即型塑、铸造与模型之义，凸显了我们党推动建设具有中国特色学习大国的主动意识与创造精神。
学习型大国，是指把学习作为党和国家的意志与行为，对学习进行组织化、全民化、终身化、制度化、现代化的炼化、提升与塑造。它不是简单地指参与学习人数众多的国家，而是更加注重引领各类学习主体拥有科学先进的学习理念、文化、制度、体制与机制，能够崇尚学习、不断学习、善于学习，拥有不断增长的学习力、创新力与创造力的国家。推动“学习型大国建设”命题的提出，目的是通过学习持久有力地为国家大局服务，把“学习型”的战略布局拓展到国家层面，这个局面就是把“学习型”向个人、组织、社会、政党、国家等各个领域、各个层次全面推进。建设学习型大国至少包含四个层递式推进的主体构件，即形成坚持终身学习的个体、促进团队学习的组织、引领带动学习的政党、崇尚创新学习的民族。
“建设学习型大国”的命题不是凭空出现的，它具有深厚的理论基础、历史渊源与时代要求。一是汲取与弘扬中华优秀传统文化中的学习思想。中国自古有关“重学”“劝学”“促学”“用学”的过程中形成的学习观念思想，成为中华传统文化璀璨瑰宝之一。我们党秉持择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度，汲取历代先贤关于学习的价值功能论、旨归目的论中“向上向善”的思想，大力弘扬学以增智、学以修身、学以治国的价值观以及知行合一、学以致用的方法论并赋予其鲜明的时代特征和价值指向。我们党提出构建学习型大国，着力促使学习成为人民自觉、民族基因和国家战略，充分体现了对新时代大党、大国建设的清醒认识和睿智卓识。二是继承与发展中国共产党的优良学习传统。重视学习、勤于学习、善于学习，并将一切学习成果运用到革命、执政和改革、发展过程中，这是我们党在百年奋斗中一以贯之的优良传统。党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史就是我们党和国家创造性学习实践的历史。尤其在新时代十年伟大变革中，我们党创造性地把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。我们党推进的马克思主义学习型政党建设的重大成果，充分展示了新时代大党、大国高度的自觉自立和自信自强。三是回应与推动国际学习革命思潮大发展。1990年以来持续兴起的国际学习型组织与学习型社会理论，为建设学习型政党和学习型大国注入了可资借鉴的思想资源。进入新时代，我们党借鉴了国际学习革命理论的合理要素，自觉做学习型组织与学习型社会理念的积极倡导者和践行者，在回应“世界怎么了、我们怎么办”这个时代之问中，提出建设学习型大国命题，既是主动应对时代之变的战略抉择，也是对学习革命理论具体化、实践化的整体跃升，并创造性赋予学习型组织与学习型社会理论中国化、时代化的内涵与特征，将学习摆在大党、大国不断提高掌握信息化、全球化时代各种现代知识的学习力、创新力的重要位置，明确了学习型大国建设对走稳走好中国式现代化道路的重要作用，充分彰显了新时代大党、大国的守正之能和创新之力。四是顺应与契合以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的时代要求。全面建设社会主义现代化国家，其艰巨性和复杂性前所未有，尤其是面对当前我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生的时代考验，如何在世界大变局大变革大调整中把握发展趋势，如何在未来五年的关键时期里探索创新并健全完善中国式现代化的发展途径和推进方式，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。这些都对全党全民的学习提出了新的更高的要求，需要我们拥有更好更快的学习力。在这个关键节点，党中央提出建设学习型大国，就是要着力解决“学习如何持久有力地为全面建设社会主义现代化国家服务”问题；就是要以学习的集大成者和为世界谋大同的情怀向各国学习优秀文化和先进成果，致力推动“一带一路”倡议实施，为推进人类命运共同体构建提供中国智慧、中国方案和中国力量，这充分表明了新时代大党、大国的奋进姿态和格局担当。
学习型大国重在建设，关键在党。推动学习型大国建设，首先，要把党建设成为马克思主义学习型政党。习近平总书记多次指出要“建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”。我们要认真学习研究习近平总书记关于建设马克思主义学习型政党的重要论述，总结党的十八大以来建设马克思主义学习型政党的成功经验，研究党的二十大对建设马克思主义学习型政党提出的新任务、新要求，加强对学习型政党建设的顶层设计，建立统筹规划、分层实施、协同推进的领导体制，推动党内学习活动理念化、制度化、科学化、组织化，使重视学习、崇尚学习、善于学习成为全党的共同自觉。其次，要以马克思主义学习型政党建设引领推动学习型大国建设。一要以科学先进的理念引领学习型大国建设。把实现全民族共同理想的“中国梦”作为共同愿景，将个体与组织的发展与国家富强、民族复兴结合起来，倡导“终身学习、全民学习”等学习理念，使学习逐渐成为根植全民内心的一种修养、一种基因。二要以知行合一的实践带动学习型大国建设。坚持目标导向与问题导向，紧密联系党和国家事业发生的历史性变革，紧密联系中国特色社会主义进入新时代的新实际，紧密联系我国社会主要矛盾的重大变化，紧密联系第二个百年奋斗目标和中国式现代化建设的各项任务，以学习力带动创新力，自觉运用理论指导实践，不断提高新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力。三要以科学完善的机制推动学习型大国建设。强化学习的领导制度，明确各级组织“一把手”作为建设学习型组织第一责任人的责任，强化对各级组织的学习考核评价。强化学习的组织机制，构建适合各级各类组织的团队学习模式，常态化实施分类分层培训教育，建立过程管理机制。强化学习的保障制度，出台促进全民终身学习的法律法规，建立健全学习型组织建设的制度与机制。强化学习的体系建设，加快推进教育高质量发展，构建服务全民终身学习的教育体系，办好人民满意的教育。着力培育各类学习型组织、学习型企事业单位、学习型城市、学习型社区等载体，并逐步完善成人教育、继续教育、社会培训、社区教育、老年教育等服务体系。四要以卓越的绩效激励学习型大国建设。紧跟信息化发展步伐，以数字化作为助力学习变革的新动能，推动学习技术和载体创新，打造智慧学习环境，适应社会成员多样化个性化学习需求。搭建全民终身学习立交桥，推动各级各类教育、各阶段学习成果的衔接、累积与认定、转换，营造学习型大国的浓厚氛围。
（作者简介：沈光辉，教授，福建开放大学副校长，社区教育研究院院长，中国成人教育协会学术委员会委员，社区教育专业委员会副理事长；叶必锋，福建开放大学副处长，副研究员）
原文刊于：《中国成人教育》2022年第23期，本刊特稿